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积极稳妥推动资管市场规范发展-1 发布日期:2018-07-29 13:53 浏览量:

 2018年进入下半年,打好防范化解金融重大风险攻坚战进入“胶着期”,金融决策与监管部门及时出台资管新规配套细则,向市场各方发出明确信号,其用意在于坚持原则性与务实性相结合的基本态度,积极稳妥地推进资管市场规范发展,为实体经济发展壮大和国民经济稳中向好创造更加良好的金融环境。

  2018年4月27日,《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称“资管新规”)正式发布实施。其在规范资产管理市场秩序、防范金融风险等方面发挥了积极作用。时间过去近3个月,7月20日,中国人民银行、银保监会、证监会对外发布了资管新规配套细则”——即为进一步落实资管新规制定的一系列配套部门规章,这包括:经中国人民银行、银保监会、证监会共同研究,中国人民银行发布了《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》(以下简称《通知》);银保监会起草了《商业银行理财业务监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),向社会公开征求意见;证监会起草了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法(征求意见稿)》及《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定(征求意见稿)》(以下简称“私募资管文件”),向社会公开征求意见。

  此前在7月2日,新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议,研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。该次会议审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案。现在,一行两会同步发布资管新规相关配套细则的行动,表明在金融委的统筹协调下,我国金融决策与监管不同部门之间的统筹协调进一步落到实处。下半年,金融系统需要团结协作,坚持稳中求进,坚持底线思维,积极稳妥地推进资管新规逐步落实到位,取得打好防范化解金融重大风险攻坚战的一个又一个战役的胜利。

  从一行两会发布的资管新规配套细则具体内容来看,均体现出了原则性与务实性相结合的基本态度。首先,坚持结构性去杠杆、88必发娱乐维护金融稳定的原则性立场不动摇,这是资管新规及其相关细则前后一致的基本精神。有市场人士据此认为,资管新规细则体现了货币政策“转向”的意图,笔者认为,这是一种不符合事实的解读。央行货币政策委员会第二季度例会指出,央行将继续实施稳健中性的货币政策,要松紧适度,管好货币政策总闸门;优化融资结构和信贷结构,提升金融服务实体经济能力,增强金融业发展活力和韧性。其次,坚持务实性、灵活性的态度,保障金融市场稳定运行、促使金融业规范健康发展。最近一段时间,股市、汇市等金融子市场出现一定波动。此次发布的资管新规配套细则,更加充分地考虑到当前金融市场发展的实际情况和实体经济合理融资需求,如给予明确的“过渡期”、放宽发行和投资限制、作出“新老划断”的柔性安排等多方面措施,体现了监管层呵护市场、稳定市场的良苦用心。这有利于消除市场不确定性,稳定市场预期,确保金融市场稳定运行,将为实体经济创造健康的货币金融环境,更有条件打赢防范重大风险攻坚战。

  下一步,金融系统需要从实际出发,认真贯彻落实资管新规及配套细则的要求,在严格监管和规范自律的共同要求下,既要保持金融市场总体稳定,又要促进金融业改革发展;既要防范化解重大金融风险,又要增强服务实体经济能力。

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